2014年，在市委办、市政府办的精心指导下，在局党组的正确领导下，我局深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府打造株洲发展升级版的战略目标，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断深化政务公开的内容，拓宽政务公开的形式，健全政务公开的机制，逐渐探索出一条行政管理的新路子，有力地促进了全市环保事业的健康快速发展，较好地完成了年度政务公开工作任务。主要抓了以下几方面的工作：

一、将政务公开工作纳入重要议事日程

我局把推进政务公开、提高行政水平作为实践科学发展观、推进"两型"社会建设的重要工作，自觉将政务公开作为接受社会各界监督的主渠道，在认识上高度统一，在行动上狠抓落实。

（一）强化组织领导。局党组对政务公开工作高度重视，成立了以纪检组长李文英为组长、局属各单位分管领导为副组长、局相关科室主要负责人为成员的领导小组，具体负责政务公开工作的组织、实施、领导和考核，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）实行了政务公开工作责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体科室，落实到具体人头上，并纳入有关科室年度目标和工作计划，与业务工作一同部署、一同考核。对政务公开工作落实不到位的，年终将取消其年度评先评优资格。

（三）建立完善了政务公开的工作制度。为确保政务公开规范化、制度化，我局及时采取有效措施，建章立制。我局拟制了《政府环境信息公开指南》、《政府环境信息公开目录》，《株洲市环保局计算机网络系统使用规定》、《株洲市环保局保密工作制度》逐步规范和完善了政务公开的内容、形式，健全了政务公开工作机制，通过建章立制把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。

二、探索政务公开的有效形式

我局注重把握和遵循了最大化原则、实效原则、群众至上原则因事制宜、灵活多样：切实探寻政务公开的有效形式。

（一）设立政务公开栏进行公开。在我局门户网站，主动公开政务信息。为建立信息采集、审核、发布和更新的长效机制，确保网上公开信息的准确、及时、规范、全面，我局对信息的报送、采集、审核、发布等主要环节做出了详细规定，明确了机关各科室和局属单位在信息公开工作中的职责分工和奖惩事项，并纳入对机关各科室和局属各单位目标责任制考核的重要内容。按照实用、直观、群众易于理解的要求，聘请专业单位设计制作政务公开栏，安置在单位外醒目位置，便于群众查阅。

（二）利用新闻媒体和网络进行公开。在《株洲日报》、株洲电视台等主要媒体上公开了市环保局及各职能科室的工作职责和服务承诺内容、监督电话，在株洲新闻网开辟了专栏，接受群众监督，环保政务得到进一步公开。

（三）在行政服务中心进行公开。进一步加强政务中心环保窗口建设，明确了窗口办理的行政审批事项，提高了行政审批的效率，行政服务中心真正做到了文书规范化、程序固定化、环节简单化、责任明确化。对环保系统所有审批服务事项的项目和依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了全面公开，使原来复杂的程序简练化、通俗化、明白化，大大方便了企业和群众。

（四）巧借新的工作平台进行公开。除传统形式外，我局尝试了一些应时而生的新的公开形式，收到了事半功倍的效果。通过开展企业环保开放日活动，认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法》，在全市范围内推行工业企业环境行为信息公开化管理，要求所有工业企业将企业的概况、联系方法、主要污染物及排放量、主要排污生产工艺、污染防治设施、获得的环境保护荣誉、企业通过的环保认证、污染治理计划等事项在电视、网络、报刊等媒体上公开，接受社会监督。每月半天，企业向环保志愿者开放，环保志愿者可自由参观企业的生产线及环保设施的运行情况，还可以了解企业排污状况及污染治理规划等。

三、强化了政务公开监督管理的手段

全面推行政务公开，制度是保证、监督是关键。为此，我们在建立健全相应的政务公开制度的基础上，强化监督手段，着重抓了以下四点。

（一）建立外部监督机制。畅通"12369"环保举报投诉电话，对公开事项跟踪督查，搭建管理科学化、服务质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的服务平台。同时，将"12369"环保举报电话与市长公开电话热线"12345"联动，与株洲新闻网上联动。建立社会监督员队伍，定期或不定期召开监督员会议，听取监督员的意见与建议，让监督员有知情权、质询权、明查暗访权。向企业、机关、社区、群众发放征询意见单，了解执法人员依法行政及廉政建设情况。建立接话、接访、登记、调查、落实、反馈、备案等一整套工作制度，上下联动、各方协调。

（二）完善内部制约机制。在建立外部监督机制的同时，相应制订了内部制约措施。严格行政执法责任制及其相配套的行政责任追究制，使每一个行政管理人员增强工作责任感，严格依法行政。同时，推行行政检查、行政强制、行政处罚告知制度，促进了严格依法行政和勤政廉政建设。

（三）完善快速反映机制。我局成立的巡查大队，24小时在全市范围内进行巡查，对影响群众饮用水安全、影响群众工作学习生活的各种噪声污染及突发性环境事件，我局将在第一时间赶到现场，采取有效措施及时处理，保证了环境安全。

（四）健全督办监督机制。加强对政务公开工作的督查督办，对公开的事项明确规定公开时间，如电话接办事项3天内回复，书面转办事项7天内回复。一月一督查，一月一通报。凡政务公开工作不落实的，责任科室、责任人员要写出书面报告说明原因，并确定具体的公开时间。加强检查与考核，把考核结果作为科室和干部个人全年工作等级评定的重要依据。

一年来，我局政务公开工作进展明显，工作取得一定的效果。但工作上仍存在一些问题和不足，其主要表现是部分工作还未全面铺开，监督制约机制有待于进一步加强，督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创政务公开工作新局面。